随着选举制，党派制，以及报纸的推广，东海国内看似群魔乱舞，乌烟瘴气，各地督政院中吵闹的如同菜市场，甚至常常上演武行，让人叹息人心不古，但实际上，在这些混乱当中，商人和官僚之间的那种你死我活的矛盾反而有所缓和。

特别是随着自由党内的商人们通过联姻等，入股，合作等各种方式，开始将一部分官僚派中的温和派拉入自己阵营之后，官僚和商人之间的激烈矛盾就逐渐的淡化了。

陈宪通过报纸文章引导，甚至直接对杨雍武和张氏兄弟进行暗中指导，用各种方法对自由党和保民党施加影响，让自由党开始向着代表贸易商人，城市富裕阶级的利益方向发展，让保民党则向着代表各地实业工厂，小镇名望领袖利益方向发展。

在这场政治改革中，不可避免的有大批无法适应变化的官员在选举中失败，或者，被新上台的自由党官员清除。

为了缓和矛盾，也是为了培养东海王国的资产阶级力量，陈宪对着这些失去官位的官员超额兑现了他的承诺，他以自己名下的各地农业公司股份，各个水泥，砖瓦厂，纺织工厂，印染工厂，甚至是一部分不太重要的水力工厂的股份，对这些失去官职的官员进行了高额的补偿。

实际上，在这个年代，这些有着丰富实际管理经验的官员都是优秀的人才，陈宪将这些水泥厂，砖瓦厂，纺织工厂，印染工厂，水力工厂交给这些官员，其实是最好的出路，毕竟这些工厂都太分散，陈宪根本无法进行有效的管理，已经积累了很多的问题，还不如私有化，让这些有着丰富管理经验，也有一定的数学和简单经济学基础的官员接手。

为了让官员们没有后顾之忧，陈宪甚至贴心的了退休套餐，例如一个旧知府退休，原本应该获封男爵，得到一个庄子，差不多三万多亩农田的赏赐，但陈宪会这样一个套餐，将赏赐的土地减少到一万亩，剩余的用一家水泥工厂，一家砖瓦厂，再加一家纺织厂或者是小型的水力工厂来代替。

当然，如果退休官员一定只要土地，那陈宪也不会强求，但他在配置工厂套餐的时候，工厂的价值会明显高于土地的价值，所以大多数官员都会选择这样的套餐，毕竟一万亩的土地已经足够一个家族衣食无忧了，那么将剩下的赏赐换成利润更高的工厂，自然是大多数人都会选的明智选择。