从陕西地区调集起来的十多万汉军迅速的被蒙古人武装起来。

成吉思汗以重奖和杀头威逼利诱工匠们为他制造更轻的铜炮和可以承受九斤炮的炮车，以及仿制从东海国弄来的燧发枪。

任何武器装备，一旦大面积装备，一旦在战场上使用过，被敌人所知道，那保密就几乎变得不可能了，因为技术含量太低了，太容易仿造了。

这也是为什么在欧洲近代，任何武器革新，无论发明的国家采取什么措施，都很难阻止技术的扩散。

那种我发明了燧发枪之后，秘密使用，压制外国一百年的事情，永远只能存在于想象中，除非你不将燧发枪列装部队，否则绝不可能保密，你总不能派两个士兵去看守和保护一个装备了燧发枪的士兵。

德国人发明了后堂枪之后，很快被法国人学去了技术，并不是因为德国人蠢，不知道保密，而是因为当几万条枪被列装部队之后，就算神仙也没办法防止这种枪械的流失。

……

听说蒙古人停下了战争的脚步，陈宪也乐的有更多时间来整顿内部。

但陈宪不知道的是，蒙古人虽然停止了战争的脚步，却多了许多暗中的小动作。

一些跟着木华黎逃亡山西的河北豪强，在木华黎的吩咐下，纷纷派出了他的精干手下，偷偷的潜回了河北……

……

时间匆匆流逝，转眼到了两年后，各地督政员选举时。

陈宪用报纸的宣传力量轻易的将杨雍武送上了青岛市市长的位置上，将一些和他关系比较密切的商人送上了各大沿海城市市长的宝座。

这界选举之后，各大沿海城市，就成了商人的天下。

陈宪又用报纸的力量保驾护航，将一部分自己看中的官员送上了各郡郡守的位置。

这次选举，让人们一下子看到了报纸这种东西的力量，于是各地雨后春笋般的出现了各种各样的报纸。

结果没过几天，这些报社又都被陈宪下令取缔。

之后，陈宪颁布了新闻法，规定所有报社必须获得政府的批准后才能开办，每一级政府职能批准在自己境内发行的报社，例如县一级政府批准的报社就只能在该县内发行报纸，郡一级政府批准的报社则只能在该郡内发行报纸。

国家一级的报社就只能由他本人来批准。

陈宪还在新闻法中规定了报纸上的新闻消息必须准确，虚假新闻会将会受到制裁和惩罚。

新闻法一经出炉，各地合法的报社又如同雨后春笋般成立。

一些人看中报纸在竞选中的作用，不惜重金开办报社，也有一些商人看中了报纸中的商机，也纷纷尝试开办报社。

同时，随着这些报纸的兴起，一些普通人也能不出门而知天下事，东海国百姓的视野一下子开阔起来。

在几次竞选当中，商人和官员们渐渐摸出了陈宪制定的这套竞选政策的脉门，他们发现，在这种选举人制度中，基层的力量很重要，官员们通过基层的同僚和教师很容易就能得到一大片城镇的支持，而商人们则能通过金钱和行会的影响，在城市里占得先机。

人们还发现，资源的联合非常重要，有时候，一个地区几个商人之间内讧，那就会便宜原本资源不占优势的官员派，同样，如果在一个地区，有几个官员派同时竞争一个职位，那么往往就会便宜该地的商人派。

这时候，陈宪指导杨雍武在青岛公开成立了一个名叫“自由党”的竞选组织。

这个组织有着基本的宗旨，也就是纲领，那就是竞选上的人必须促使政府建立更加宽松和自由的商业环境，健各行业的法律，让商人们能在法律框架的保护下，自由的经商。

接着，陈宪出面认可了自由党的合法性，并顺势颁布了一部相当粗糙的政党法。