利益太大，所以才少有人提起改制。

崇祯九年冬天的时候，因为军费开支激增，国库空虚，兵部尚书杨嗣昌曾经提议增加军费，向各地增派各种税收，程国祥当场反对，他认为各地灾荒不断，战乱频起，地方上已不堪承担这种摊派了，他果断地提出暂借“都城赁舍一季租”的办法，筹集到了五十万两银子。

程国祥的理念和朱慈烺相似，就是不能再给百姓摊牌赋税了，不仅不能摊牌，还要减少，朝廷收税应该从大户那收取，而不是继续压榨本以生活困苦的百姓。

朱慈烺道“如今大明粮价涨的非常厉害，像受灾严重的河南一些地方粮价已经突破到了十几两一石了，经常还是有价无市，无人愿意出售，一些奸商得知凤阳府粮价低，就派人前来购买，然后运到河南高价出售，谋取暴力，程老觉得应该如何控制这种情况？”

程国祥在六部很多部门都干过，特别是在户部干了不短的时间，能当上户部尚书的哪个不是人精，对大明的钱粮这块了解的比任何人都透彻。

朱慈烺提出这个问题，一是请教，二是考较，这老头清廉抠门固然适合管理钱粮，如果能力再强些的话，那自己就赚了，毕竟程国祥仅仅干了不到两个月的户部尚书，朱慈烺对他的能力还不是太清楚。

程国祥也知道皇太子在考较自己，他眉头紧锁，思考了片刻，终于开口道“臣觉得应该对凤阳府境内的粮商做出规范，比如说，官府发放粮引给粮商，粮商无论从粮铺或是百姓处购粮，购买一石以上的粮食都需要凭引购粮，如此一来，可以有效避免外地奸商肆意在凤阳府购粮谋取暴力！”

朱慈烺沉吟道“粮引？这方法不错，盐商购盐需要从官府获得盐引，现在用此方法对付奸诈粮商，真是不错！”

程国祥抚须而笑，却听朱慈烺又道“不过这方法又有些不妥。”