备设置长期的转运使，进行集中采购调度。

包括参与“开中法”的盐商（商人以运军粮等支援边关的功劳，以换取盐引），原先是直接从边军将领手里拿凭据换盐引，这项权力也应该收归转运使。由转运使用盐引或者现钱，把商人手里的物资统一收购。

保障边关粮食价格的法子也很简单，朱高煦记得以前政府收粮、给补贴现钱的事。现在只需要在各处修建粮仓，把屯田士兵的粮食统一买来囤积；同时建立海上运输线，把南方更丰富的物资运抵北方边境，官府便能足够的定价粮食。

这一系列设想，提高了值守将士的待遇（军饷和赏钱），减轻了军屯士兵的负担（出钱收购军屯粮食）。负担则转嫁给了整个大明朝。

但朱高煦认为朝廷承担起边防的大头负担，完有必要。太祖当年说的“养百万兵，不费百姓一米一钱”想法很好，却只会让卫所军战斗力迅速糜烂，并且人人都想逃脱军籍。

整个革新得同时进行。如果只是砸钱，到时候边关因为货币输入、物资匮乏，只会让物价飞涨，得便宜的只有少部分奸商和勾结的边将。

午宴继续，不过之后都是文官们的唱词、以及武将们朴质的表忠恭维，朱高煦几乎没有再多言了。他倒并非不高兴，而是想让一些武将、对他今天仅有的一番话印象更深一些。

及至下午，朱高煦退居后院，来到他以前呆过的书房里。

朱高煦写得一手好字，但现在他平时不喜欢写东西。只是因为一番设想有些复杂，他这才将诸事写下来，并用一些黑线标注。

国内的整顿，还与外藩有密切关系。要禁止边将走|私，就得增开互市，甚至直接与鞑靼诸部互市，否则必定禁不住。

越禁的东西利益越大，总会有人愿意铤而走险。特别是兀良哈三卫，大明朝廷并未直接统治他们。如果对鞑靼人禁运物资，兀良

哈人目前的状况必定会想方设法转手发财。如果对兀良哈人太过强硬，则极可能加速兀良哈三卫与科尔沁部的联合。

朱高煦想起了某个时代，有国家颁布禁酒令的事，结果弹冠相庆的反而是酒商。

而鞑靼人是愿意和大明互市交易的，何况今年情况有转机。虽然阿鲁台出于阴|谋的目的，但是他确实遣使答应称臣受封了，如果继续促成此事，那么大明与鞑靼人直接互市、则可名正言顺。

最近几年，阿鲁台一顿操作确实是猛如虎，既有挑|拨离间，又是图谋东进、欲促成科尔沁部与兀良哈部联合。难怪朝中一些大臣，对鞑靼人的警惕、远胜于瓦剌人。

但朱高煦仅有的涉猎知识中，隐约记得大明有一次很出名的土木堡事件、皇帝被俘虏的大事，主谋就是瓦剌部落。加上朝中一些大臣的见识和建议，朱高煦也偏向于认为，瓦剌部落可能正在逐渐走向上升期。

鞑靼阿苏特部首领阿鲁台，看起来应该是一个有能力的首领。不过时势造英雄，即便是英雄也很难掌控大势的洪流。

朱高煦寻思了许久，根据自己与大臣们之前的判断，便大致认定，此时继续把鞑靼诸部当作最大的敌人进行打压，似乎不再符合大明朝的好处。而让鞑靼人保持一定实力，成为牵制西面瓦剌诸部的重要力量，或许是有必要的。

朱高煦一边想，一边奋笔疾书。等他停下来时，忽然察觉屏风外面似乎有人晃动，他便开口道“进来说罢。”

这时宦官曹福便弯着腰走进来了，拱手拜道“奴婢见皇爷正忙着，就没敢进来，本想等着皇爷得空再说。”

朱高煦看了一眼面前的纸张，才发现写得十分潦草、几乎不能辨认。他将毛笔放到砚台边上，抬头道“不是一时半会的事，你叫人泡盏茶进来。对了，刚才你有啥事？”

曹福道“奴婢这就去沏茶。先前是汗妃阿莎丽想见皇爷哩，她